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Wegen des Konsensprinzips in der NATO gibt es für den Afghanistan-Einsatz keine multinationale Strategie, die sowohl das Ziel des militärischen Engagements, als auch den Weg zu diesem Ziel, ausreichend definieren würde. Das gleiche Manko kennzeichnet die nationale Ebene. Hier ist es das Ressortprinzip, dem die Bundesregierung unterworfen ist, welches eine einheitliche Konzeption verhindert. Diese Studie zeigt, dass von Seiten des Militärs das Fehlen einer klaren politischen Strategie für Afghanistan nicht kompensiert werden kann.