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Diese Publikation beschäftigt sich mit der Handlungsfähigkeit der Europäischen Union gegen innen und aussen. Die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat für 2020 ambitionierte Vorhaben versprochen, die Klima, Digitalisierung und die globale Positionierung der EU betreffen. Der Autor hält es jedoch für wahrscheinlicher, dass die fortschreitende Fragmentierung im Europäischen Parlament sowie verhärtete Fronten zwischen Mitgliedstaaten und instabile Machtverhältnisse in mehreren dieser Staaten nur wenige konkrete Fortschritte erlauben. Statt eines neuen (geopolitischen) Auftretens der Union ist eine zusehends stärkere Ausdifferenzierung ihrer Handlungsfähigkeit nach Politikfeldern zu beobachten. Die deutsche Ratspräsidentschaft, so der Autor, könnte dem entgegenwirken, indem sie die Suche nach »Paketlösungen« über einen ressortgetriebenen Ansatz in der EU-Politik priorisiert.